Quyết định số 5269/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND TP Hà Nội về việc điều chỉnh một số nội dung ghi tại Quyết định số 3128/QĐ-UBND ngày 30/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) do Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng ký ban hành.

Theo đó, ngày 25/11/2020, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng đã ký ban hành Quyết định số 5269/QĐ-UBND về việc điều chỉnh một số nội dung ghi tại Quyết định số 3128/QĐ-UBND ngày 30/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ).

Cụ thể, UBND TP Hà Nội điều chỉnh tên người sử dụng đất ghi tại Quyết định 3128 về việc thu hồi hơn 1,8 triệu m2 đất trên địa bàn xã Cự Khê, Mỹ Hưng, Tam Hưng, Bình Minh của huyện Thanh Oai, chuyển mục đích sử dụng thành đất phi nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Mỹ Hưng - Cienco 5, như sau: từ Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 thành Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5 - CTCP.

Lý do điều chỉnh căn cứ theo Quyết định 963/QĐ-UBND ngày 17/4/2008 của UBND tỉnh Hà Tây (cũ) về việc cho phép đầu tư dự án Khu đô thị Mỹ Hưng - Cienco5 tại huyện Thanh Oai; Quyết định 24/QĐ-TTg ngày 6/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ đổi tên Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 thành Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5 - CTCP; Đề nghị của Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an…

Cũng theo văn bản nói trên, Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5-CTCP, Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 có trách nhiệm nộp các khoản nghĩa vụ tài chính theo quy định. Sở KH&ĐT, Sở GTVT hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục điều chỉnh dự án.

Sở Tài chính chủ trì cùng các sở: KH&ĐT, GTVT xác định giá trị dự án BT và các dự án đối ứng theo quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt, việc cân đối giá trị dự án BT và giá trị quỹ đất thanh toán và các nghĩa vụ tài chính khác phải thực hiện (nếu có). Sở TN&MT căn cứ kết quả thực hiện tại văn bản này, tổng hợp trình UBND TP điều chỉnh tên người sử dụng đất.

Dự án khu đô thị Mỹ Hưng là 1 trong 3 dự án bất động sản hoàn vốn theo hợp đồng BT thực hiện tuyến đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây (cũ), có chiều dài 41,5 km (ngoài ra còn khu đô thị Thanh Hà A và Thanh Hà B).

Tháng 4/2008, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã ký hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) thực hiện dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây với Tổng Công ty Công trình giao thông 5 và Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5.

Hợp đồng BT nêu rõ, doanh nghiệp dự án là Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco5 có nghĩa vụ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của Hợp đồng BT; chịu trách nhiệm trước nhà đầu tư (Tổng Công ty Công trình giao thông 5) và liên đới cùng Nhà đầu tư chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Hà Tây (cũ) và pháp luật về việc thực hiện dự án.

Căn cứ Hợp đồng BT này, ngày 30/7/2008, UBND tỉnh Hà Tây đã ban hành các quyết định thu hồi đất và giao cho Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco5 để thực hiện dự án hoàn vốn, trong đó có Quyết định số 3128/QĐ-UBND thu hồi 1.829.433m2 đất để thực hiện dự án Khu đô thị Mỹ Hưng và các quyết định giao đất thực hiện dự án Khu đô thị Thanh Hà A và Thanh Hà B.

Việc UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao đất cho Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 để thực hiện dự án BT đường trục phía Nam và các dự án hoàn vốn là dự án khu đô thị Thanh Hà A, khu đô thị Thanh Hà B, khu đô thị Mỹ Hưng là có căn cứ và đã thực hiện suốt 12 năm qua.

Điều đáng nói, nội dung này đã được đồng thuận của Tổng Công ty Công trình giao thông 5, nhà đầu tư của dự án BT và cũng là Công ty mẹ của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 ở thời điểm ký kết Hợp đồng BT.

Sau khi ký Hợp đồng BT với UBND tỉnh Hà Tây, ngày 31/7/2008, Tổng Công ty công trình giao thông 5 và Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco5 đã ký Hợp đồng kinh tế số 872-BT/HĐ về việc thực hiện Dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây; ngày 9/6/2010 đã ký Phụ lục Hợp đồng kinh tế.

Theo hợp đồng kinh tế, giữa hai công ty “mẹ - con” thì Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý đầu tư, xây dựng và kinh doanh Hợp đồng BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây.

Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 có quyền và nghĩa vụ thực của doanh nghiệp dự án theo Hợp đồng BT và phải thanh toán cho Tổng Công ty công trình giao thông 5 mức lợi nhuận khoán đã thỏa thuận, cùng toàn bộ các khoản phí mà Tổng Công ty công trình giao thông 5 đã đầu tư vào dự án cho đến thời điểm ký hợp đồng kinh tế số 872-BT/HĐ là trên 131,722 tỷ đồng.

Hàng chục nghìn tỷ đồng được Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 đầu tư tại Dự án KĐT mới Cienco 5 Thanh Hà bỗng chốc đứng trước nguy cơ bị thiệt hại bởi 1 quyết định mệnh lệnh hành chính từ UBND TP Hà Nội. Ảnh: TL

Thực hiện Hợp đồng BT với UBND tỉnh Hà Tây và các hợp đồng kinh tế, theo tìm hiểu, Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 đã đầu tư vốn thực hiện hoàn thành việc xây dựng 20,3km được trục phía Nam theo Hợp đồng BT; Thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Thanh Hà A – Cienco 5; Thực hiện dự án Khu đô thị Thanh Hà B – Cienco 5; Thanh toán khoản lợi nhuận khoán và các chi phí đầu tư ban đầu (trước khi ký Hợp đồng BT và hợp đồng kinh tế) cho nhà đầu tư – Tổng công ty Công trình giao thông 5; Thanh toán 510 tỷ đồng, là khoản chênh lệch giữa tổng mức đầu tư của dự án đường trục phía Nam với tiền sử dụng đất của dự án hoàn vốn mà doanh nghiệp dự án được giao để thực hiện các dự án hoàn vốn cho UBND TP Hà Nội.

Dự án KĐT mới Mỹ Hưng Cienco 5 đang được Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 tích cực triê. Ảnh: TL

Theo ông Đỗ Trung Kiên, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 cho biết: Việc điều chỉnh Quyết định giao đất số 3128/QĐ-UBND ngày 30/7/2008 liên quan chặt chẽ đến địa vị pháp lý của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5.Việc ban hành Quyết định số 5269/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND TP Hà Nội căn cứ theo Luật Đất đai 2013 và các văn bản có liên quan sau năm 2013 đã làm thay đổi địa vị pháp lý, ảnh hưởng nghiêm trọng, thậm chí là xâm hại đến quyền lợi chính đáng, hợp pháp của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5.

Cũng theo ông Kiên, Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5 đang làm các thủ tục cần thiết để khiếu nại Quyết định số 5269/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND TP Hà Nội và đề nghị Chủ tịch UBND TP Hà Nội giải quyết một số nội dung cấp bách sau:

Thứ nhất, trong quá trình thụ lý và giải quyết khiếu nại, đề nghị cấp có thẩm quyền của UBND TP Hà Nội đình chỉ Quyết định số 5269/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND TP Hà Nội nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5, giữ nguyên hiện trạng Quyết định số 3128-UBND ngày 30/7/2008 của UBND tỉnh Hà Tây về việc thu hồi 1,82 triệu m2 đất trên địa bàn các xã Cự Khê, Mỹ Hưng, Tam Hưng, Bình Minh của huyện Thanh Oai.

Thứ hai, đề nghị UBND TP Hà Nội khẩn trương, kiểm tra nội dung khiếu nại của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5; sớm công bố kết quả giải quyết khiếu nại, hủy bỏ quyết định, mệnh lệnh hành chính bất hợp lý gây khó khăn, tạo “rào cản” ngăn doanh nghiệp phát triển và dự án được triển khai theo tiến độ đề ra.

Thứ ba, cần xác minh, xem xét lại nội dung trong các tờ trình, văn bản tham mưu của các Sở, ngành chuyên môn dẫn đến việc ban hành Quyết định số 5269/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND TP Hà Nội đã làm thay đổi địa vị pháp lý, ảnh hưởng nghiêm trọng, thậm chí là xâm hại đến quyền lợi chính đáng, hợp pháp của Công ty Cổ phần Phát triển địa ốc Cienco 5. Nếu phát hiện sai phạm của các cán bộ, công chức trong quá trình tham mưu văn bản cần có hình thức xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Phan Anh Tuấn