Khuyến khích, nhân rộng cách làm mới, mô hình hay tạo động lực thúc đẩy cải cách hành chính

(Mặt trận) - Chiều 24/5, tại trụ sở Chính phủ, ông Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Trưởng ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ chủ trì Hội nghị công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn cùng các đại biểu điều hành Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có ông Trần Thanh Mẫn, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam; ông Lê Vĩnh Tân, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ; ông Nguyễn Trọng Thừa, Thứ trưởng Bộ Nội vụ; ông Ngô Sách Thực, Phó Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam cùng đại diện lãnh đạo các ban, bộ, ngành và lãnh đạo các tỉnh, thành phố trên cả nước.

Lĩnh vực đất đai, môi trường nhận được sự hài lòng thấp nhất

Báo cáo kết quả Chương trình phối hợp giữa MTTQ Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam với Bộ Nội vụ trong triển khai đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2018 (Chỉ số SIPAS 2018), Phó Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Ngô Sách Thực cho biết, chương trình cải cách hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức về sự phục vụ hành chính năm 2018 tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, đạt nhiều kết quả tích cực, được nhân dân đánh giá cao.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện kế hoạch của Bộ Nội vụ, văn bản hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam. Qua tổ chức lấy chỉ số hài lòng, sau công bố chỉ số hài lòng, qua giám sát của MTTQ giúp cho các cấp thấy rõ thêm những kết quả đạt được, những hạn chế, tồn tại, những vấn đề đặt ra cần quan tâm chỉ đạo, có các giải pháp khắc phục, thúc đẩy cải cách hành chính một cách thiết thực.

Theo kết quả điều tra, tỷ lệ người dân, tổ chức hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước nói chung trong cả nước là 82,99%. Một nửa số tỉnh trong cả nước có Chỉ số hài lòng nằm trong khoảng 81,92%-97,88%, một nửa số tỉnh còn lại có Chỉ số nằm trong khoảng 69,98%-81,92%, do đó có thể thấy gần một nửa số tỉnh, thành phố trong cả nước cần nỗ lực để đảm bảo mục tiêu của cải cách hành chính là trên 80% người dân, tổ chức hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước vào năm 2020.

Phó Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam Ngô Sách Thực phát biểu tại Hội nghị.

Bên cạnh đó, 5 yếu tố cơ bản của quá trình và kết quả cung ứng dịch vụ hành chính công được đánh giá trong khuôn khổ Chỉ số SIPAS 2018 gồm: Tiếp cận dịch vụ; thủ tục hành chính; công chức; kết quả dịch vụ; việc tiếp nhận, xử lý ý kiến góp ý, phản ánh, kiến nghị nhận được sự hài lòng của người dân, tổ chức nói chung trong cả nước lần lượt là: 80,62%; 86,40%; 85,10%; 88,13% và 74,07%.

Chỉ số SIPAS 2018 tiến hành so sánh giữa 8 lĩnh vực dịch vụ và 3 cấp hành chính ở địa phương và kết quả cho thấy, chỉ số hài lòng của 8 lĩnh vực nằm trong khoảng từ 69,57%-78,62%; Chỉ số hài lòng của 3 cấp nằm trong khoảng 71,57% - 77,21%. Trong số 8 lĩnh vực, lĩnh vực Giao thông, vận tải nhận được sự hài lòng cao nhất và lĩnh vực đất đai, môi trường nhận được sự hài lòng thấp nhất.

Tuy nhiên, báo cáo SIPAS 2018 cũng cho biết, 21/63 tỉnh, thành phố có chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính giảm từ 1-12%. Số người được hỏi phản ánh công chức gây phiền hà, sách nhiễu ở 63 tỉnh, thành phố nằm trong khoảng 0,00 - 6,21% với giá trị trung vị là 2,08%; trong đó một nửa số tỉnh có từ 2,08 - 6,21% số người dân, tổ chức bị phiền hà, sách nhiễu. Bên cạnh đó, tỷ lệ người dân, tổ chức phản ánh công chức gợi ý nộp thêm tiền ngoài phí/lệ phí trong quá trình cung ứng dịch vụ hành chính công ở một số tỉnh lại tăng lên, chỉ số cao nhất năm 2017 là 4,30%, trong khi đó năm 2018 là 5,01%.

Tỉnh Quảng Ninh và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục dẫn đầu

Báo cáo kết quả triển khai và công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (PARINDEX) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018, ông Phạm Minh Hùng, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ cho biết: Kết quả PARINDEX 2018 của các cơ quan ngang bộ chia thành 2 nhóm: Nhóm đạt chỉ số PARINDEX trên 80% gồm 14 bộ: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các bộ: Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Ngoại giao, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra Chính phủ, Kế hoạch và Đầu tư. Như vậy, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục dẫn đầu về chỉ số PARINDEX. Nhóm thứ 2 đạt kết quả chỉ số PARINDEX từ trên 70%-80% gồm 4 bộ: Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giao thông Vận tải.

Đối với các địa phương, Quảng Ninh tiếp tục giữ ngôi vị dẫn đầu bảng xếp hạng với PARINDEX đạt 89,06%, cao hơn 5,08% so với đơn vị đứng thứ hai là Thành phố Hà Nội 83,98%. Tỉnh Đồng Tháp đã có những cải thiện đáng kể về PARINDEX khi đạt 83,71% để giành vị trí thứ 3 trên bảng xếp hạng, còn Phú Yên là tỉnh có chỉ số PARINDEX thấp nhất đạt 69,53%.

Nói về lý do vì sao chỉ số PARINDEX của Quảng Ninh lại đạt thành tích cao như vậy, ông Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cho biết, trong cải cách hành chính, Quảng Ninh chọn nội dung có tính đột phá để thực hiện, vì trong cải cách hành chính có một số lĩnh vực khó làm. Quảng Ninh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thông suốt từ cấp tỉnh đến cấp xã để đẩy nhanh tiến độ giải quyết công việc. Việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) của công dân, tổ chức theo phương châm 4 tại chỗ và gần như giải quyết ngay TTHC tại các Trung tâm hành chính công, nhờ vậy đã giảm tới 50% thời gian giải quyết TTHC.

Đẩy mạnh cải cách thể chế

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình ghi nhận và biểu dương sự cố gắng, nỗ lực của Bộ Nội vụ, sự phối hợp có hiệu quả của Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai kế hoạch xác định Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính trong năm 2018.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình phát biểu tại Hội nghị.

Theo Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, năm 2018 tiếp tục ghi nhận những nỗ lực cải cách của các bộ, ngành trong triển khai thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với phương châm hành động là “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành đã tập trung cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh, chú trọng thực hiện các giải pháp cải thiện mạnh mẽ các chỉ số; thúc đẩy tăng năng suất lao động, sức cạnh tranh trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa bàn thuộc phạm vi quản lý với quyết tâm đưa Việt Nam vào nhóm ASEAN-4 về năng lực cạnh tranh và môi trường kinh doanh.

“Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm công tác cải cách hành chính và đã có sự chỉ đạo xuyên suốt, linh hoạt, toàn diện nhằm đẩy nhanh tiến trình cải cách, hoàn thành các mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội được đề ra từ đầu năm, đồng thời, từng bước đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập của đất nước”, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình nhấn mạnh.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cho rằng, công tác cải cách hành chính thời gian qua vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định. Theo đó, công tác chỉ đạo, điều hành, một số bộ, ngành, địa phương vẫn chưa quan tâm đúng mức đến công tác cải cách hành chính, chưa thể hiện vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thúc đẩy cải cách, chưa tạo chuyển biến rõ rệt trong hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; cải cách thủ tục hành chính vẫn còn tình trạng bộ, ngành, địa phương ban hành các quy định thủ tục hành chính trái thẩm quyền; vẫn còn tình trạng giải quyết hồ sơ chậm, muộn, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; việc xây dựng và sử dụng Cổng dịch vụ công trực tuyến còn bất cập, hiệu quả chưa cao, đầu tư chưa đồng bộ thống nhất...

Năm 2019, phương châm hành động của Chính phủ là “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần kiểm điểm lại việc thực hiện công tác cải cách hành chính trong thời gian vừa qua, đề ra các biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quá trình thực hiện, bên cạnh đó, khuyến khích, nhân rộng cách làm mới, mô hình hay tạo động lực thúc đẩy cải cách.

Bên cạnh đó cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, trọng tâm là rà soát, hoàn thiện thể chế về kinh tế thị trường, thể chế về quản lý công chức, viên chức, về tổ chức bộ máy; khẩn trương hoàn thành việc thực thi các phương án đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh và cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành; nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm tính hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật; khắc phục triệt để tình trạng nợ đọng việc ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh.

Cũng theo Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, các bộ, ngành, địa phương cần tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, trọng tâm là rà soát, cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh, danh mục sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành, các thủ tục hành chính đang là rào cản liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh; phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn Cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ trong việc tăng cường đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp, bộ, ngành, địa phương. Qua đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị Thủ tướng tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân.

“Các bộ, ngành, địa phương tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý; giảm tỷ lệ trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ; nghiêm túc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn; thực hiện việc kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận một cửa theo yêu cầu của Thủ tướng tại Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018”, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đề nghị.

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh đổi mới, sắp xếp và kiện toàn tổ chức các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập cần theo hướng tinh gọn; hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW. Đồng thời tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức.

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần tập trung triển khai có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ về xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử theo quy định tại Nghị quyết số 17/NQ-CP; hoàn thành việc ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, cấp tỉnh theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 2.0; thường xuyên rà soát, nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4. Các bộ, ngành, địa phương chú trọng đầu tư xây dựng và vận hành có hiệu quả Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử; thực hiện hiệu quả việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử và gửi nhận văn bản điện tử trong nội bộ các cơ quan hành chính nhà nước, nội bộ của từng bộ, ngành, địa phương;…

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình giao cho Bộ Nội vụ nghiên cứu, đổi mới phương pháp, nội dung đánh giá Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2019 và các năm sau cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Cùng với đó, MTTQ Việt Nam các cấp tiếp tục giám sát việc điều tra chỉ số hài lòng của người dân để bảo đảm đánh giá toàn diện, khách quan, công bằng, phản ánh đầy đủ kết quả triển khai cải cách hành chính tại các bộ, các tỉnh.

 

Hương Diệp - Ảnh Quang Vinh

Bình luận

Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Cùng chuyên mục

Tin liên quan
Đọc nhiều
Bình luận nhiều