Trong 9 tháng đầu năm 2020, PC Thái Nguyên tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện 41 gói thầu thuộc các dự án đầu tư xây dựng và 16 gói thầu thuộc các hạng mục sửa chữa lớn. Ảnh: PC Thái Nguyên.
Là đơn vị thành viên trực thuộc Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVN NPC), những năm gần đây , PC Thái Nguyên đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng cho việc xây mới, lắp đặt, nâng cấp... các công trình, hạng mục. PC Thái Nguyên có trách nhiệm bảo toàn và phát triển nguồn vốn Nhà nước và các nguồn vốn khác.
Từ năm 2016 đến nay, hoạt động đấu thầu tại PC Thái Nguyên có nhiều dấu hiệu bất thường, trong đó có việc nhà thầu là doanh nghiệp trên địa bàn liên tục trúng nhiều gói thầu, trúng sát giá (tỉ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu thấp).
Cụ thể, “nổi bật” là 3 cái tên: Công ty Cổ phần Hoàng Thái, Công ty TNHH Thành Quý và Công ty TNHH Cường Bách (đây là các nhà thầu đều có trụ sở tại Thành phố Thái Nguyên).
Có thể điểm qua một số gói thầu trúng sát giá của Công ty Cổ phần Hoàng Thái như: Sau khi tổ chức đấu thầu, ngày 14/6/2018, PC Thái Nguyên ban hành Quyết định số 1088/QĐ-PCTN lựa chọn Công ty CP Hoàng Thái trúng thầu ở Gói 1B: Mua sắm tập trung dây dẫn, thiết bị và các loại phụ kiện, thuộc dự án Mua sắm tập trung dây dẫn, thiết bị và các loại phụ kiện thuộc 17 hạng mục SCL trong kế hoạch năm 2018. Giá gói thầu là 3.589.796.481 đồng, giá trúng thầu là 3.520.025.465 đồng.
Hay như gói thầu: Mua sắm vật tư điện lắp đặt công tơ điện tử 1 pha Điện lực Định Hóa, thuộc dự án Hạng mục: Lắp đặt công tơ điện tử 1 pha tại 06 TBA thuộc Điện lực Định Hóa. Gói thầu này có giá là 639.710.016 đồng, với giá trúng thầu của Công ty Hoàng Thái chỉ là 638.505.120 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 1596/QĐ-PCTN ngày 30/08/2018. Gói thầu này có mức tiết kiệm “siêu thấp” chỉ đạt trên 1 triệu đồng.
Tương tự là gói thầu: Mua sắm vật tư điện lắp đặt công tơ điện tử 1 pha Điện lực Võ Nhai, thuộc Dự án Hạng mục: Lắp đặt công tơ điện tử 1 pha tại 08 TBA thuộc Điện lực Võ Nhai. Gói thầu này Công ty Hoàng Thái trúng với giá là 376.895.530 đồng. Trong khi đó giá gói thầu chỉ là 388.349.852 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 1676 /QĐ-PCTN ngày 07/09/2018.
Tiếp đến là gói thầu: Mua sắm vật tư điện lắp đặt công tơ điện tử 1 pha Điện lực thị xã Phổ Yên, thuộc Dự án Hạng mục: Lắp đặt công tơ điện tử 1 pha tại 25 TBA thuộc Điện lực thị xã Phổ Yên. Gói thầu này có giá là 246.949.296 đồng, Công ty Hoàng Thái trúng với giá là 239.524.230 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 1726/QĐ-PCTN ngày 14/9/2018…
Một thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu của PC Thái Nguyên trong năm 2018. Ảnh: Kinh tế chứng khoán.
Về phía Công ty TNHH Thành Quý: Ngày 13/9/2018, PC Thái Nguyên phê duyệt nhà thầu Thành Quý thắng thầu ở gói 3A: Đấu thầu tập trung xây lắp và vật tư còn lại, thuộc dự án Đấu thầu tập trung xây lắp và vật tư còn lại các hạng mục SCL: ĐZ22kV lộ 474 E6.2; ĐZ35kV NR TH4 và NR TC3 PY-ĐLTXPY; ĐZ22kV lộ 472 E6.2; ĐZ22kV lộ 474,478-E6.4-ĐLTN; ĐZ35kV lộ 371 TCCN; ĐZ22kV lộ 473 E6.2-ĐLĐH. Giá gói thầu là 4.376.830.102 đồng, giá trúng thầu là 4.328.553.149 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 1716 /QĐ-PCTN ngày 13/9/2018. Như vậy, một gói thầu có giá trên 4 tỷ đồng nhưng mức tiết kiệm chưa đạt tới 50 triệu đồng như thế khiến dư luận đặt nghi vấn về “mối quan hệ thực chất” giữa chủ đầu tư và nhà thầu?
Bên cạnh đó, Công ty TNHH Thành Quý còn trúng các gói thầu có mức tiết kiệm thấp như: Gói Cung cấp vật tư thiết bị còn lại và xây dựng, lắp đặt thiết bị, thuộc dự án Cải tạo chống quá tải ĐZ 974 trung gian Phú Bình lên 35kV, có giá gói thầu là 13.148.323.673 đồng, giá trúng thầu là 13.016.574.691 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 636/QĐ-PCTN ngày 04/04/2016. Hay như Gói thầu số 3: Cung cấp vật tư, thiết bị còn lại và xây lắp, thuộc dự án Cấp điện cho các hộ nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa khu vực xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. Giá gói thầu là 8.309.809.120 đồng, giá trúng thầu là 8.228.317.363 đồng, theo Quyết định phê duyệt số 2663/QĐ-PCTN ngày 05/12/2016…
Sang đến năm 2020, tại các gói thầu của PC Thái Nguyên, xuất hiện thêm gương mặt “thân quen” mới là Công ty TNHH Cường Bách. Cụ thể, tại gói thầu Xây lắp và vật tư còn lại, 13 hạng mục SCL: 1. Đường dây 0,4kV sau TBA Quy Kì 2 180kVA-22 0,4kV; TBA Tân Hợp 100kVA -22 0,4kV - Điện lực Định Hóa” thời điểm mở thầu ngày 06/4/2020, giá gói thầu là 3.186.660.049 VND. Công ty TNHH Cường Bách là đơn vị trúng thầu với giá 3.023.226.580 VND tại Quyết định 864/QĐ-PCTN ngày 13/04/2020 do Giám đốc Điện lực Thái Nguyên Đinh Hoàng Dương ký phê duyệt, thời gian thực hiện 60 ngày.
Tại gói thầu Đấu thầu tập trung xây lắp và vật tư còn lại với các hạng mục SCL: 1. ĐDK 371E6.8 nhánh rẽ sau DCL01 Nà Bo; 2.ĐDK471-TGQV đoạn từ DCL01 ATK đến DCL59 cà các nhánh rẽ; Đoạn từ DCL01 Kim Sơn đến TBA Quy Kỳ 4, nhánh rẽ TBA Quy Kỳ 3 - Điện lực Định Hóa; 3.Các nhánh rẽ: Đồi Thông 1, TT Đu 2, Hồng Lê, Đá Vôi- ĐZ 473 E6.6; 4.Các nhánh rẽ: Na Hiên, Na Pháng, Ủy ban Yên Lạc - ĐZ 373 E6.6; 5.Đường dây 475 E6.19 - Điện lực Đại Từ; 6.Đường dây 377E6.19 nhánh Văn Yên, nhánh Hòa Bình, nhánh Xóm Chiểm” thời điểm mở thầu ngày 14/04/2020, giá gói thầu là 3.902.389.999 VND. Công ty TNHH Cường Bách là đơn vị trúng thầu với giá 3.699.731.263VND tại quyết định 1032/QĐ-PCTN ngày 29/04/2020 do Giám đốc Đinh Hoàng Dương ký phê duyệt, thời gian thực hiện 60 ngày.
Quyết định lựa chọn nhà thầu số 864/QĐ-PCTN ngày 13/4/2020 của PC Thái Nguyên. Ảnh: Doanh nghiệp hội nhập.
Trong thời gian chỉ từ 13/4/2020 - 29/4/2020, Công ty TNHH Cường Bách liên tiếp trúng nhiều gói thầu do PC Thái Nguyên làm chủ đầu tư. Đáng chú ý, những gói thầu trên có thời gian thực hiện mỗi gói thầu độc lập từ 60 ngày và có những tiêu chí lựa chọn nhà thầu phải đáp ứng được các tiêu chí trong HSMT do chủ đầu tư quy định.
Cùng thời điểm đang thực hiện các gói thầu tại PC Thái Nguyên, Công ty TNHH Cường Bách ngày 02/03/2020 đã trúng gói thầu: Xây dựng Khu tái định cư tập trung vùng thiên tai có nguy cơ sạt lở bờ sông và ngập úng xã Tân Phú, thị xã Phổ Yên do Xây dựng Khu tái định cư tập trung vùng thiên tai có nguy cơ sạt lở bờ sông và ngập úng xã Tân Phú, thị xã Phổ Yên làm chủ đầu tư và gói thầu: Xây lắp danh mục sửa chữa lớn đường dây 0,4kV huyện Trà Lĩnh do Công ty Điện lực Cao Bằng làm chủ đầu tư.
Qua tìm hiểu, Công ty TNHH Cường Bách mới thành lập năm 2015 và có địa chỉ tại tổ 12, phường Quang Trung, Thành phố Thái Nguyên; đơn vị này có 05 nhân viên.
Những doanh nghiệp này là ai mà có thể dễ dàng “ẵm trọn” những gói thầu béo bở đến vây? Công tác tổ chức, tư vấn, đánh giá các gói thầu diễn ra như thế nào? Tại sao PC Thái Nguyên tổ chức đấu thầu rộng rãi nhưng kết quả trúng thầu lại rơi vào vài ba gương mặt quen thuộc? Liệu có hay không việc nhà thầu có mối quan hệ gần gũi với chủ đầu tư và được “xi nhan” từ đơn vị mời thầu, tư vấn thầu cũng như chính quyền địa phương để có sự phối kết hợp nhịp nhàng, dễ bề thao túng? Có hay không sự “móc nối” giữa chủ đầu tư và nhà thầu để cài căm các tiêu chí, thông thầu trong các gói thầu trên?
Trên đây mới chỉ là lát cắt rất nhỏ về những dấu hiệu bất thường, hiện tượng “quân xanh”, “quân đỏ” trong đấu thầu đã xảy ra rất nhiều năm do PC Thái Nguyên làm dấy lên những nghi ngại về sự không minh bạch, rõ ràng, có “sân sau”, “chỉ điểm” cho nhà thầu, không quan tâm đến chất lượng thi công công trình, làm tăng nguy cơ lãng phí đầu tư công cho ngân sách Nhà nước.
Do đó, đề nghị Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03 - Bộ Công an), Cục Quản lý đấu thầu (Bộ KH&ĐT), Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Thái Nguyên cần sớm vào cuộc để làm rõ có những khuất tất như thế nào và kịp thời xử lý nghiêm, tránh dư luận xấu, ngăn chặn thất thoát ngân sách Nhà nước cũng như không để những gói thầu được phê duyệt dễ dàng, ảnh hưởng chất lượng công trình khi đi vào sử dụng.
Hai là, để minh bạch vấn đề xây dựng cơ bản, các dự án đều phải được công khai, đấu thầu rộng rãi, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, hoạt động chất lượng, uy tín, chi phí thấp nhất, tiết kiệm cao cho ngân sách, ngăn cản lợi ích nhóm giữa đơn vị tổ chức đấu thầu và nhà thầu.
Ba là, ngoài công bố công khai đấu thầu rộng rãi thì cần để các cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và cả nhân dân ở địa phương cùng giám sát nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong công tác đấu thầu.
Bốn là, hiện nay, tình trạng “quân xanh, quân đỏ” trong đấu thầu vẫn còn “đất sống”, thậm chí “sống” tốt vì còn nhiều chủ đầu tư hoặc móc ngoặc với nhà thầu hoặc nhắm mắt làm ngơ để tạo ra “mảnh đất” thiếu cạnh tranh, minh bạch trong đấu thầu. Đội ngũ nhà thầu “quân xanh” vẫn còn sinh sôi nảy nở nếu sự giám sát, kiểm tra, thanh tra cũng như sự vào cuộc xử lý của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu còn hình thức, chiếu lệ.
Vì vậy, các cơ quan chức năng cần xem xét lại quy trình đấu thầu đã được làm đúng, đủ, công khai, minh bạch hay chưa? Cũng như cần chỉ mặt, bêu tên rõ những nhà thầu thường xuyên dự thầu nhưng bị loại bởi tư cách hợp lệ hoặc những lý do khó chấp nhận. Những thông tin về các nhà thầu này cần phải được công khai rộng rãi, phải được lọc ra để cơ quan quản lý dễ dàng nhận diện.
Tạp chí Mặt trận sẽ tiếp tục thông tin vụ việc nêu trên.
(*) Bài viết nhằm hưởng ứng Giải báo chí toàn quốc “Báo chí với công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí” lần thứ ba, năm 2020-2021 do Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức.
Thời gian qua, người dân Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã liên tục phản ánh những bức xúc của nhân dân về những...
(Mặt trận) - Kể từ khi “lò” của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng bắt đầu “nổi lửa”, việc nhiều cán...
Phan Anh Tuấn (tổng hợp)
Nguồn tham khảo:
https://kinhtechungkhoan.vn/cong-ty-dien-luc-thai-nguyen-va-nhung-nha-thau-quen-thuoc-33744.html
http://doanhnghiephoinhap.vn/cong-ty-dien-luc-thai-nguyen-mot-so-dau-hieu-bat-thuong-trong-hoat-dong-dau-thau.html
(Mặt trận) - Là ứng viên sáng giá nhất cho chức danh Chủ tịch kiêm Giám đốc, tuy nhiên, trong quá trình công tác, ông...