Đất xây trạm biến áp chưa nằm trong kế hoạch sử dụng đất

Công ty Điện lực Quảng Bình, trụ sở chính tại đường Hữu Nghị, phường Nam Lý, TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. Người đại diện theo pháp luật là ông Hoàng Hiếu Trung, Giám đốc Công ty.

Ngày 16/6/2023, Thanh tra Sở TN&MT Quảng Bình do bà Trần Kim Anh, Phó chánh Thanh tra Sở làm trưởng đoàn đã tới làm việc tại Công ty Điện lực Quảng Bình. Biên bản làm việc số 06/BB-VPHC của Thanh tra Sở cho thấy Công ty Điện lực Quảng Bình đã vi phạm hành chính trong sử dụng đất. Cụ thể, Công ty tự ý sử dụng đất chưa sử dụng tại phường Bắc Nghĩa, TP Đồng Hới với diện tích 2.677m2, thuộc thửa đất số 122, tờ bản đồ số 30, bản đồ địa chính phường Bắc Nghĩa, TP Đồng Hới để xây dựng mở rộng Trạm biến áp 110kV Đồng Hới mà không được cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai cho phép. Thời điểm bắt đầu sử dụng đất từ tháng 4 năm 2015 cho đến nay.

Hồ sơ quản lý đất đai của TP Đồng Hới cho thấy, năm 2023 diện tích 2.677m2 đất Công ty đang sử dụng mới được đăng ký vào Kế hoạch sử dụng đất của UBND TP Đồng Hới. Kế hoạch sử dụng đất này được căn cứ theo Quyết định số 661/QĐ-UBND ngày 28/3/2023 của UBND tỉnh Quảng Bình.

Như vậy, thời điểm xây dựng Trạm biến áp 110kV Đồng Hới thì diện tích đất này vẫn chưa nằm trong kế hoạch sử dụng đất, chưa có quy hoạch xây dựng mở rộng trạm biến áp.

Ngày 19/6, Công ty Điện lực Quảng Bình đã có văn bản giải trình số 2153/QBPC-VP về việc sử dụng thửa đất mở rộng Trạm biến áp 110kV Đồng Hới.

Quá trình làm việc với Thanh tra Sở, phía Công ty Điện lực Quảng Bình đã nhận lỗi, tích cực phối hợp cơ quan chức năng xử lý vi phạm hành chính. Công ty đã chủ động nộp hồ sơ để thực hiện thủ tục thuê đất theo quy định.

Diện tích đất vi phạm đã được UBND TP Đồng Hới phê duyệt quy hoạch chi tiết, ban hành Quyết định thu hồi đất của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và Công ty đã hoàn thành việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi trước thời điểm bắt đầu sử dụng.

Trụ sở Công ty Điện lực Quảng Bình. Ảnh: T.L.

Yêu cầu Công ty khắc phục hậu quả

Trước vi phạm về đất đai của Công ty Điện lực Quảng Bình, ngày 23/6/2023, Chánh thanh tra Sở TN&MT Quảng Bình Lê Minh Trị đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC. Nội dung quyết định cho thấy, Công ty đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong việc xây dựng mở rộng Trạm biến áp 110kV Đồng Hới.

Hành vi nói trên đã vi phạm quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ và thuộc trường hợp chiếm đất tại khu vực đô thị được quy định tại khoản 5 Điều 14 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Từ những căn cứ trên, Thanh tra Sở TN&MT quyết định áp dụng hình thức xử phạt hành chính Công ty Điện lực Quảng Bình 20 triệu đồng.

Về biện pháp khắc phục hậu quả: “Buộc Công ty rà soát, kê khai hiện trạng sử dụng đất, đăng ký đất đai, đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. Thời gian hoàn thành nộp hồ sơ trước ngày 30/7/2023.

Buộc Công ty nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm với số tiền là: 15.259.688 đồng. Cụ thể: Diện tích đất vi phạm là 2.677m2; Giá đất do UBND tỉnh quy định đối với thửa đất số 122, tờ bản đồ số 30, bản đồ địa chính phường Bắc Nghĩa: Đất công trình năng lượng, thửa đất thuộc đường Triệu Quang Phục đoạn từ Diêm Tân đến giáp phường Bắc Nghĩa, được chia thành 2 vị trí có giá: Vị trí 3 với diện tích 1.666m2 có giá là 431.750 đồng/m2 và vị trí 4 với diện tích 1.011m2 có giá là 302.500 đồng/m2;

Số năm áp dụng tính số lợi bất hợp pháp là: 1,042 năm ((01 năm 15 ngày: tính từ ngày 01/6/2022 (theo Công văn số 5381/BTC-QLCS ngày 08/6/2022 của Bộ Tài chính) đến 16/6/2023 theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 của Chính phủ)); Tổng thời gian sử dụng đất theo quy định của bảng giá đất đối với loại đất đang sử dụng thuộc chế độ sử dụng đất có thời hạn là: 70 năm.

Tổng số tiền buộc phải nộp vào ngân sách Nhà nước (bao gồm tiền phạt hành chính và tiền thu lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm-PV) là 35.259.688 đồng…”.

Thanh tra Sở đề nghị: “Công ty Điện lực Quảng Bình phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt này. Nếu quá thời hạn mà Công ty Điện lực Quảng Bình không tự nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật...”.

Khắc Hạnh